省政协常委、民盟湖北省委常委、
湖北广信集团董事局主席、总裁赵作斌
建议启动“国民休闲计划”
本网讯 据新华社、中新社、cctv、环球网、中国网、凤凰网、中国经济网、搜狐网、新民网、楚天都市报等主流媒体综合报道：“我省近期应推出‘国民休闲计划’，缓解金融危机影响。”省政协常委、民盟湖北省委常委，湖北广信集团董事局主席、总裁
“休闲计划”推动旅游发展
全球金融海啸来袭，国内旅游业遭受重创。2008年11月，国家旅游局向有关部门提出，将推行“国民休闲计划”。当月，国家旅游局与广东签约试点“国民休闲计划”。据悉，该计划通过具体措施倡导奖励旅游、福利旅游、银发旅游等，以此拉动国内旅游市场，帮助旅游业转危为机，并在扩大内需方面发挥重要作用。
赵作斌认为，去年底，国家旅游局与我省签订了共同开发鄂西生态文化旅游区的协定。实施“国民休闲计划”有助于缓解经济危机对我省的影响，并促进我省旅游业发展。
几类旅游拉动全民休闲
谈及我省的休闲旅游计划具体内容，赵作斌建议可发展几种类型的旅游：
一是奖励旅游。“国家机关、事业单位，各类企业对优秀员工的物质奖励，以奖励外出旅游为主。”他强调，旅游范围限制在我省景区，旅游支出列入工作经费、企业经营成本。
二是修学旅游。“针对中小学生开展以语言学习、教育机构观摩为特点的旅游。赵作斌还建议，省教育厅、文化厅、旅游局和体育局等部门联合，在中小学开设旅游课。
三是福利旅游。“这一项目专门针对城市和农村低收入群体。”他认为，可组织困难群体近距离休闲度假游，并在门票等方面实行“零收费”，给予一定旅游休闲补贴。
四是银发旅游。湖北60岁以上的老年人已经超过全省人口总量的11%。旅游休闲是他们晚年生活的一个重要部分，这是一个很大的旅游客源市场。有关部门可制定适合他们的旅游线路与休闲旅游产品。“我所说的‘国民休闲计划’，必须考虑国民性、福利性、阶段性三个基本原则。”赵作斌说，所谓国民性，就是要让不同的阶层和群体都能够参与到“计划”中来。福利性是指要通过鼓励开展奖励旅游和福利旅游，降低公民旅游成本，对低收入阶层和弱势群体予以资助。阶段性则是指休闲计划要立足现实，突出重点，有步骤地实施。赵作斌建议，省旅游局、省老龄委应通过调查研究，尽快制定适合离退休老人身心特点的、以休闲度假为主的旅游线路与休闲旅游产品。
赵作斌还分析，在具体操作上，一定要突出“国民性”，要考虑低收入阶层和社会弱势群体的旅游需求，制定适合他们的旅游方案。“全民休闲计划”应该是一种福利，可通过税收减免，鼓励奖励、福利旅游等，降低市民旅游成本。
部门回应
省旅游局局长张达华——
积极探索民众休闲新路
省旅游局局长张达华昨日在接受记者采访时说，赵作斌委员的建议提得非常好。随着这些年经济的发展，湖北民众的收入提高了。收入的提高必然带来旅游消费需求。而且，我省近年来对中低收入家庭推行了“广覆盖”的社会保障，保障面不断扩大，保障水平不断提高，这为我省实施“国民休闲计划”奠定了基础。“这些年来，旅游逐渐成为一个家庭一年生活计划的组成部分，也逐渐成了一个普遍的需求。民众有需求，而市场也需要民众来消费。”张达华说。
张达华透露，国家旅游局目前正在广东试点“国民休闲计划”，试点方案已经出来了，正待广东省委省政府批准。这是一个重大的计划，牵涉面多，联动性强，覆盖面广，湖北正在密切关注这一动态。
张达华表示，目前湖北省将按照国家规定，积极探索民众休闲的新路。待全国性的“国民休闲计划”下达后，将立即组织实施。