做好“借”字文章 打造“湖北生态名村”

丁家冲村党支部书记生态农庄监事会主席 丁丰国

    罗店镇丁家冲村地处京山县东南部,全村版图面积16平方公里,其中,山林面积1.5万亩,耕地面积1650亩,11个村民小组,299户, 1143人。本村是革命老区,山多田少,经济基础薄弱。在省委统战部开展“民企联村,结对发展”活动以来,广信集团结对联系丁家冲村,积极探索村企联建方式方法,取得了初步成效。我们村“两委”一班人主要是做好“借”字文章,发展壮大农业经济,形成了村企发展共赢格局。

一、借智借脑,制定发展规划。我们村的优势是山水资源丰富,红色文化底蕴丰厚,但缺乏的是科学的发展规划。我们借智广信集团,由他们出资出面,聘请武汉中南建筑设计院为本村编制完成新农村建设总体规划,按照科学发展观的要求和或持续发展原则,对全村的生态建设、基础设施、经济发展进行科学定位,对居民住房、产业发展制定了建设性详细规划。村企举全民之力,大力实施“六个一”工程,即建设一个具有明清风格的民俗文化村庄,一万亩优质金梅枣、核桃基地,一万亩优质用材林生态保护基地,一千亩花卉苗木盆景基地,一千亩无公害特色蔬菜基地,一千亩无污染水产养殖基地,努力打造布局合理、功能齐全、交通便捷、文化丰富、旅游兴旺的“湖北生态第一村”,建成境内绿树成荫、鲜花常开、四季有果、主导产业突出、村庄布局合理,充分体验人性的善、自然的美、社会和谐之可贵的生态旅游名村。发掘新四军五师红色文化资源,发展红色文化旅游。

二、借资借力,改善基础设施。农村发展最大的瓶颈是基础设施落后,建设资金不足,力量单薄。我们借资借力企业,不断改善村级基础设施。2007年,由湖北广信集团投资,政府补贴,村民投劳,修建了当时全县标准最高、质量最好的能村公路7公里,整修睛雨通车的通组公路16公里,极大改善了村里的交通状况。2008年,村企投资200多万元,兴建了仿明清建筑风格的办公大楼,配套了设施完善的会议室、办公室、电教室、说事室等村级办公活动场所,建立了党员群众服务中心和农家书屋。村党支部配套完善了各项党建工作制度,基本具备了“会议中心、培训中心、活动中心、服务中心”的“四合一”综合功能,奠定了党建工作的坚实基础。

三、借势借局,壮大村级经济。经济发展是新农村建设的基础。我们借湖北广信集团资金、人才、技术优势,以山林入股的方式,组建了“京山广信生态园责任有限公司”,村企联手调整产业结构,共建生态农庄。企业投入资金3000万元,建成了集观赏性、循环性、生态性、效益性为一体的万亩生态循环种养基地,现有金梅枣园3000余亩、优质核桃园6000余亩、苗圃园500亩、精养鱼池500亩。其中,金梅枣园于1997年定植,1999年挂果受益,2012年进入丰产期;核桃园于1999年定植,2013年开始受益。2009年,公司实现产值300万元,按照股份分配制度,村集体增收6万元,村民人均增收800元;2018年,全面进入盛果期,将年创产值3000万元,村集体每年收入可达100万元,村民人均增收5000元。特色水果已逐渐成为强村富民的主导产业。

四、借机借路,规范村务管理。村级事务管理是推进新农村建设的重要保障。村企联合发展,摊子更大,管理更难。我们借村企共建的契机,吸取现代企业管理的精华,探索创新村级事务管理新模式,提高管理效能,改善村民生活质量。一是实施民主决策,让村民自己定自己的事。借鉴企业销售决策市场调查的作法,凡是村级重要事项的决策,事前必须找老党员、老干部征求意见,集思广益;决策时,坚持村民代表恳谈票决制度;决策出台后,广泛宣传动员,赢得绝大多数村民的认可与支持,使村级事务决策更加科学民主。二是开展村务公开,让村民充分知情知政。坚持村务企务两公开,村务公开项目由村民代表议定,公开内容由民主理财小组提供,公开时间由村民定夺,对村企财务等敏感事项实现定期公开,让村民充分知情知政。三是扩大民主监督,让村民自己管自己的事。阳光是最好的消毒剂。为确保各项工作的有序开展,我们大力推行项目责任制,每个项目的实施由一名村干部包联,落实工作目标责任,负责实施完成;项目实现公开招投标制,增强透明度;项目实施监督制,第个项目实施有党员、群众代表全程参与监督。由于民主管理,村民高度认可和支持村企发展,成为村企事业进步的不竭动力,村级公益事业也得到了较大发展:2008年,通过争取项目筹资、村民参与,顺利实施了7个村民小组的安全饮水工程;投资20万元建设沼气池180口;村集体投资10万元建公共厕所一座、垃圾回收点2个;村企合建篮球场一个,村民腰鼓队一个,村民生活质量不断提高,尊严得到充分的尊重和发展。

在“民企联村,结对发展”中,村集体和村民是最大的受益者,主要付出是湖北广信集团。我们将抓住机遇,进一步借智、借力、借机、借势发展壮大村级经济和事业,举村企之力,打造名符其实的“湖北生态名村”。

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