经济述评:稳定政策,巩固发展好形势

 编者按:今年是实施“十一五”规划的最后一年。做好下半年经济工作,对于巩固应对国际金融危机冲击取得的成效、全面完成“十一五”规划目标任务、为“十二五”时期发展奠定较好基础,具有十分重要的意义。本报从今天起,推出“认真做好全年经济工作系列述评”,对全年经济工作的总体要求以及需要把握好的几个重点进行解读,敬请关注。

经济持续向好回升,仍然面临不确定因素

  盘点今年已经走过的7个月,中国经济在应对国际金融危机冲击的道路上继续前行。上半年经济实现平稳较快增长,国内生产总值同比增长11.1%;工业生产、投资增幅、货币信贷供应均高位回落;国内消费需求稳步增长,进出口贸易加速回升;物价总水平温和上涨,就业状况和城乡居民收入持续改善。方方面面的统计数据说明,由于坚持实施了一揽子刺激政策,我们摆脱了危机带来的衰退阴影,取得了阶段性的成果。

  在持续向好回升的同时,经济运行中也出现了新的情况。首先是二季度经济增长有所放缓,规模以上工业增加值、固定资产投资的增幅都在高位回落,给企业经营带来了一些困难和压力。其次是极端气候频发,增加了农业稳产增产的不确定性。春季西南地区遭遇大旱,入夏以来多个地区出现大面积洪涝灾害,为秋粮丰收增加了困难。第三是通货膨胀预期仍然较强,影响物价稳定运行的不确定因素增多。第四是节能减排任务艰巨,高耗能行业增长较快。

  从国际环境看,也存在较多不确定、不稳定的因素。尽管世界经济正在缓慢复苏,但人们越来越认识到,国际金融危机影响的严重性和经济复苏的曲折性远远超过预期。在各国扩张性刺激政策效果逐渐减弱的同时,经济的自主增长动力还没有展现。主要发达国家失业率居高不下,消费者信心仍然低迷。世界各主要经济体复苏进程不平衡,导致各国经济政策取向出现分歧,使得全球经济复苏又添几分不确定性。而欧洲主权债务危机则不仅直接影响欧洲经济复苏的进程,更有可能会拖累世界经济。